Mis on personaalne riik ja mida see Eesti elanikule tähendab

Personaalne riik on Eesti digiriigi järgmine etapp. Mõte on lihtne: riigi keerukus jääb inimese eest taustale. Sa ei pea teadma, milline asutus mille eest vastutab, ega käima ühest asutusest teise. Kui elus juhtub midagi suurt, näiteks sünnib laps või abiellud, peaks riik vajaliku ise ette valmistama.

Valitsuse ning Justiits- ja Digiministeeriumi materjalides on personaalsel riigil kaks alustala: sündmusteenused ja proaktiivsed teenused. Sündmusteenus koondab ühe elusündmusega seotud asjaajamise, mida muidu tuleks teha mitmes asutuses, üheks teenuseks. Proaktiivne teenus jõuab sinuni ise. Asutus teeb vajaliku riigi andmekogude põhjal ära kas automaatselt või sinu nõusolekul.

Mida see sulle annab? Vähem pabereid ja vähem käimist. Kui riik juba teab sinu andmeid ja olukorda, ei pea sa neid igas taotluses uuesti sisestama ja teenuse saad kätte kiiremini.

Riik ei tee seda üksi. Personaalne riik eeldab tihedat koostööd erasektoriga: ettevõtted võivad osutada kitsamaid teenuseid, milleks riigil endal võimekust pole, ja aidata kasutusele võtta tehnoloogiat, millega teenuseid isikupärastada.

E-hääletamine, e-teenused ja teavitused

E-hääletamine

E-hääletamine ei ole personaalse riigi alustala, aga see on sama mõtte varasem näide: valida saab kodust või kontorist, jaoskonda minemata. Süsteem on ehitatud nii, et hääl jääks turvaliseks ja salajaseks.

Hääl antakse arvutis valijarakendusega, mille saab alla laadida valimised.ee lehelt. Isiku tuvastamiseks sobivad ID-kaart, mobiil-ID ja alates 2025. aasta kohalikest valimistest ka Smart-ID. Valijale on see mugav, sest häält saab anda ka siis, kui jaoskonda minna ei saa. 2023. aasta Riigikogu valimistel anti e-hääli 312 181 ehk 51% kõigist, vt Riigikogu valimiste 2023 tulemused.

E-teenused ja teavitused

Igapäevane asjaajamine käib suures osas veebis: maksudeklaratsioon, arvete tasumine, riigilõivud ja palju muud. Riik saadab ka isiklikke teavitusi, et oleksid kursis oma dokumentide ja teadetega. Need tulevad e-postile või mobiiltelefonile, nii saad info kiiresti kätte. Kui asjaajamine on lihtne, kasvab ka usaldus riigi vastu.

Haridus ja töö

Sama loogikat saab rakendada hariduses ja töö otsimisel. Isikupärastatud teenus kasutaks eri allikatest pärit andmeid: õppeasutusel on sinu õpitulemused, tööandjal sinu töökogemus ja oskused. Kui need andmed kokku viia, saab teenus soovitada töökohti, mis sinu oskustega sobivad, ja koolitusi, mille abil uusi oskusi omandada ja uut tööd leida.

Tööandja jaoks käib see teistpidi. Teenus soovitab kandidaate, kes vastavad nõuetele ning kellel on vajalikud oskused ja kogemus.

Turvalisus ja privaatsus

Mida rohkem riik sinu andmeid teenuste isikupärastamiseks kasutab, seda rohkem sõltub kõik sellest, kuidas neid andmeid hoitakse.

Isikuandmete kaitse

Riik vastutab selle eest, et sinu andmed oleksid turvaliselt hoitud ning et neid ei väärkasutataks ega lekitataks. Andmete kogumise, töötlemise ja säilitamise reeglid paneb paika Euroopa Liidu isikuandmete kaitse üldmäärus, mida Eestis täpsustab isikuandmete kaitse seadus.

Sul on õigus näha, milliseid andmeid sinu kohta hoitakse, ning nõuda nende parandamist või kustutamist. Kui leiad, et su õigusi on rikutud, pöördu Andmekaitse Inspektsiooni poole.

Järelevalve

Riigi infosüsteemide turvalisusega tegeleb Riigi Infosüsteemi Amet, paljusid riigi registreid ja süsteeme haldab Registrite ja Infosüsteemide Keskus. Seda, kas isikuandmeid töödeldakse seaduslikult, kontrollib Andmekaitse Inspektsioon.

Tervishoid ja sotsiaalteenused

Tervishoiu- ja sotsiaalsüsteemi ei loonud personaalne riik. Visiooni ülesanne on teha nende teenuste kasutamine lihtsamaks. Süsteemid ise on üles ehitatud koostöös tervishoiu- ja sotsiaaltöötajatega.

Eesti tervishoid jaguneb esmatasandi arstiabiks ja eriarstiabiks. Esmatasandi arstiabi alla kuuluvad perearsti ja pereõe vastuvõtt, ämmaemandateenused ja koduõendus. Tervisekassa rahastatud ravi eeldab üldjuhul ravikindlustust. Eriarstiabi saad eriarsti juurest. Sotsiaalvaldkonnas on sotsiaaltoetused, rehabilitatsioon, puuetega inimeste teenused ja lastekaitse.

Ettevõtted, toetused ja terviseandmed

Personaalse riigi visioon ulatub ka majandusse. Ettevõtetele on sihiks innovatsiooni ökosüsteem, kus firma saab hinnata oma innovatsioonimahukust ja keskkonnajalajälge ning selle põhjal konkurentsivõimet tõsta. Teine suund on reaalajamajandus. Ettevõte näeb oma tootmist ja tarneahelat reaalajas, töötab tõhusamalt ja kulutab vähem.

Visioonis on ka mõte toetusi isikupärastada. Sissemaksed sotsiaalkaitsesüsteemi, kas maksude või kindlustusmaksetena, võiksid olla eri suurusega ja ajas muutuda. Inimene saaks siis oma toetuse summat sissetuleku ja vajaduste järgi kohandada.

Tervise puhul tähendab personaalne riik, et näed oma terviseandmeid ise ja otsustad, milliseid tervishoiuteenuseid kasutad ja milliseid mitte.